“欧洲发展新能源，就是向中国屈服”，美商务部长暴论震惊达沃斯

1月20日，达沃斯世界经济论坛的“全球化与主权”圆桌讨论现场，美国商务部长卢特尼克发表暴论称，“欧洲发展新能源，就是向生产电池的中国屈服”。这番将经济合作强行绑定地缘政治的论断，不仅引发同场嘉宾的质疑，更折射出当前全球新能源领域复杂的利益博弈与供应链重构困境。

卢特尼克的言论建立在一个被刻意简化的前提之上——“欧洲一颗电池都不生产！他们一颗电池都不生产！”。他还在现场称，“中国没有石油和天然气，选择电能和电动车对他们来说是合理的，即可行又符合逻辑。”

但事实上，欧洲并非新能源电池产业的空白地带，瑞典Northvolt、法德合资企业ACC等本土企业，曾被寄予打造“欧洲宁德时代”的厚望，其中Northvolt更是累计吸引超150亿美元投资，斩获宝马、沃尔沃等车企巨额订单。尽管受产能爬坡不及预期、技术路线调整等因素影响，Northvolt于2025年陷入破产并被美国企业收购，但其留下的16GWh现有产能、研发中心及超100GWh的扩产规划，足以证明欧洲在电池领域的布局与努力。

卢特尼克将欧洲绿色转型与“向中国屈服”划等号，本质上是试图将自身的地缘政治思维强加于全球新能源合作之上。

欧洲推进净零排放目标，源于其自身气候战略布局与产业转型需求，《欧洲绿色协议》《电池联盟》等政策的出台，就是为构建自主可控的新能源供应链提供框架。而中国在光伏组件、锂电池等领域形成的成本与技术优势，并非通过强制捆绑获得，而是市场竞争与产业积累的结果。对于欧洲企业而言，与中国合作既能快速填补产能缺口、降低转型成本，又能借助中国的规模化优势推进技术迭代，瑞典、挪威等国企业持续深化对华绿色低碳合作，就印证了这种共赢模式的生命力。

如果再回顾一下近三年美欧新能源贸易摩擦关键事件时间线（2023-2026年），我们就能发现，这番争议言论的背后，是美国试图绑架欧盟对华政策、重塑全球新能源供应链的深层诉求。

• 2023年是美欧新能源贸易摩擦的导火索之年，核心分歧围绕美国《通胀削减法》的贸易保护条款展开，双方从激烈对抗逐步走向有限协商。

- 2023年2月：德国副总理兼经济部长哈贝克与法国经济部长勒梅尔联合赴美，会晤美国财政部长、贸易代表等高官，明确反对美国《通胀削减法》中针对绿色产业的补贴条款，指责该法案涉嫌“窃取”欧洲绿色产业投资，诱使企业将产能转移至美国，违背公平竞争原则，要求美方对法案进行调整以保障欧洲企业利益。

- 2023年3月：时任美国总统拜登与欧盟委员会主席冯德莱恩在白宫会晤，就化解新能源贸易分歧达成初步共识，同意立即启动电动汽车电池关键矿物原材料市场准入谈判，拟将欧盟境内开采或加工的矿物材料视同美国本土生产，适配《通胀削减法》的电动汽车产业优惠政策，被外界视为双方避免补贴战的“有限妥协”。同期，欧盟出台“绿色协议产业计划”，通过强化财政支持、简化补贴申请流程，筑牢本土清洁技术产业竞争力，对冲美国政策冲击。

- 2023年10月：欧盟正式启动碳边境调节机制（碳关税），对进口高碳产品征收碳关税，此举被美国视为贸易壁垒，双方在绿色贸易规则制定上的分歧进一步加剧。美国企业游说团体指责欧盟通过碳关税转嫁减排负担，破坏全球能源转型公平性，而欧盟则强调该机制是推动全球低碳转型的必要举措。

• 2024年美欧摩擦持续升级，美国强化贸易保护手段，欧盟则通过政策反制与多元合作维护自身利益，供应链割裂风险加剧。

- 2024年5月：美国对东南亚四国晶体硅光伏电池发起反倾销、反补贴“双反”调查，表面针对东南亚企业，实则剑指全球光伏产业链分工，间接影响欧洲光伏企业的供应链布局与成本控制。欧盟批评此举扰乱全球可再生能源供应链，推高能源转型成本，违背美欧此前达成的“避免零和竞争”共识。

• 2025年特朗普政府上台后，政策转向强硬，美欧新能源贸易关系陷入紧张，2026年达沃斯论坛成为矛盾集中爆发点。

- 2025年1月：特朗普新一届政府上台后，推行“制造业回流”与“去中国化”供应链策略，挥舞关税大棒，同时宣布退出《巴黎协定》，支持传统能源发展，逆转此前美欧在绿色转型上的协同努力，欧盟对此表示强烈不满，双方新能源领域合作机制近乎停滞。

- 2026年1月：美国商务部长卢特尼克在达沃斯世界经济论坛发表争议言论，将欧洲发展新能源与“向中国屈服”绑定，呼吁欧盟采纳美国经济模式减少外部供应链依赖，引发欧洲嘉宾质疑。

当前，特朗普政府倾向于以“友岸外包”、“去中国化”为核心重构贸易格局，卢特尼克此次发声，既是在为美国的贸易保护主义政策站台，也是希望推动欧盟与美国协同遏制中国新能源产业发展。

然而，欧洲内部对此并非铁板一块。德国等依赖对华贸易的国家，明确反对针对中国电动汽车加税等贸易保护措施，更倾向于通过多元化合作平衡供应链风险；英国前副首相里夫斯在圆桌讨论中表态，主张与中、美、欧保持强劲贸易联系，暗批卢特尼克言论的片面性；20日，欧洲议会宣布冻结对2025年7月与美国达成的贸易协议批准程序，作为对美国关税威胁及贸易施压举措的反制，法国总统马克龙当场指责美国“试图削弱欧洲”，这些分歧都凸显了欧盟在中美博弈中的自主考量。

21日，外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上强调指出，“中国企业质优价廉的新能源产品和技术，契合发展中国家对可持续、可负担能源的迫切需求，提供了替代化石能源的可行选项，也开辟了直接跨入绿色发展的新路径。绿色转型不仅有利于实现人类社会可持续发展，也将更好保障各国平等发展的权利。中方愿继续同各方携手构建一个清洁美丽的世界。”