美国汽车业游说施压国会，欲永久立法封杀中国汽车

9月4日消息，美国汽车业规模最大的行业协会——美国汽车创新联盟（Alliance for Automotive Innovation）当地时间9月3日向国会参众两院两党领袖发出紧急信函，敦促国会在今年年底前完成立法，永久禁止中国汽车及相关网联软件和硬件进入美国市场。该协会声称，搭载智能软硬件的“补贴车辆”正威胁美国经济与国家安全。

行业巨头联名施压，要求年底前完成立法

美国汽车创新联盟代表了通用汽车、福特、丰田、大众、现代、本田、Stellantis等几乎所有在美国市场占据主导地位的汽车制造商。该协会首席执行官约翰·博泽拉在致国会的信中措辞强硬，称“中国汽车制造商正在向全球倾销搭载智能软硬件的补贴车辆”。他强调，尽管这一现象在美国尚未大规模发生，但“鉴于这一威胁的规模和紧迫性”，国会必须在今年休会前颁布针对中国汽车、软件和硬件的禁令，并将其正式写入美国法律。

博泽拉表示，通过该法案“将发出一个明确的两党信号，即中国主导全球汽车制造业的战略，将遭到美国政府的国家安全回应”。这一表态反映出美国传统汽车制造商对中国新能源汽车产业快速崛起的深度焦虑。在中国车企凭借价格优势和智能化配置席卷全球市场的背景下，美国本土车企正试图通过政治游说构建制度性壁垒，以阻挡潜在竞争对手进入。

法案推进遇阻，奔驰或受“误伤”

美国参议院商务委员会今年7月已表决通过一项旨在强化相关禁令的法案，但该法案要在国会获得最终通过仍面临不小的阻力。法案的核心内容包括将拜登政府实施的一项规定编纂成法，实际上禁止所有中国汽车制造商在美国销售或生产乘用车，并采取其他措施阻止中国进入美国轻型车市场。

俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺和密歇根州民主党参议员埃莉萨·斯洛特金共同提出的这项立法，在7月曾遭到汽车创新联盟的进一步施压。该联盟敦促商务委员会在立法中明确禁止商务部向“比亚迪、奇瑞、上汽集团及其他受中国政府补贴的中国汽车制造商”授予在美国制造、销售或进口智能汽车的具体授权。

然而，法案中一项关于股权限制的条款引发了意想不到的争议。法案拟禁止中国实体持股超过15%的车企在美销售汽车，但参议院商务委员会主席克鲁兹指出，这一条款可能波及德国豪华汽车品牌奔驰，因为中国投资者合计持有奔驰近近20%的非控股股权。克鲁兹认为，法案还须修改才可能成为法律，这为立法进程增添了不确定性。

极星成“前车之鉴”，智能网联全链条纳入监管

在法案尚未落地之际，行政手段已先行出手。今年6月，总部位于瑞典的电动汽车制造商极星（Polestar）公开表示，特朗普政府正迫使其从2027车型年起停止在美国销售。极星由中国的吉利控股集团持有多数股权，成为美国打压中国资本背景车企的典型案例。

值得注意的是，此次监管范围远不止整车制造。蓝牙、Wi-Fi、蜂窝连接和部分卫星通信技术均被纳入规则管辖范围，监管逻辑在于车辆通过这些网联技术收集美国车主敏感数据的能力可能构成国家安全风险。这意味着，即便中国车企试图以技术合作或零部件供应的方式迂回进入美国市场，也可能面临全面封堵。