印度以“国家安全”名义拆换中国通信设备，潜在成本30亿美元以上
9月4日消息，据印度财经网站moneycontrol近日援引的消息，印度政府正在评估一项潜在的“拆除替换”（rip and replace）计划，拟以所谓国家安全为由，对印度通信网络中已部署的中国电信设备进行大规模拆换。
业内人士估算，仅Bharti Airtel和Vodafone Idea两家运营商移除中国通信硬件和软件的潜在成本就高达30亿美元。这一计划若最终落地，不仅将重创本就资金紧张的印度电信运营商，更可能对该国5G乃至未来6G网络建设、数字经济发展和普通用户的通信体验产生深远的连锁负面影响。
“可信来源”机制下的设备清退
早在2021年6月，印度政府便引入了“可信来源”（Trusted Sources）机制，要求电信运营商必须从获得该认证的供应商处采购电信设备。由于华为、中兴等中国电信设备供应商未能获得这一认证，实际上已被挡在印度5G市场之外。不过，对于“可信来源”政策实施前已经部署在通信网络中的中国设备，印度政府此前允许其继续使用。
如今，印度内政部委托电信部对运营商网络中使用中国设备的情况进行详细摸底，涵盖华为、中兴等企业已部署的硬件与软件，并评估更换成本。这表明印度政府可能正从“限制新增”迈向“清除存量”的关键节点。目前，印度最大的电信运营商Reliance Jio未部署中国电信设备，但Bharti Airtel、Vodafone Idea以及国有运营商BSNL均曾在网络中大量使用中国厂商设备，成为此次拆换计划的主要“受影响方”。
据业内人士估计，仅Airtel和Vodafone两家运营商移除中国通信硬件和软件的潜在成本就高达30亿美元。目前尚不清楚这笔巨额费用将由印度政府财政承担，还是由运营商自行消化。考虑到印度电信运营商当前本就面临严峻的资金压力，这笔额外开支无异于雪上加霜。
一方面，印度运营商近年来投入巨资建设5G网络，但商业化变现进展缓慢，投资回报周期被不断拉长；另一方面，光纤网络建设和通信基础设施现代化改造仍需持续大规模投入。在这样的财务背景下，再叠加数十亿美元的设备替换成本，极可能迫使运营商削减其他关键领域的投资，甚至不得不通过提高资费向消费者转嫁成本。
5G网络建设进度恐遭严重拖累
如果印度最终启动拆换计划，其影响将首先体现在网络建设和升级进度上。过去，华为、中兴等中国企业之所以能够成为印度市场的重要电信设备供应商，关键在于其设备价格具有竞争力，且能够提供较为优惠的付款条件，有效帮助资金紧张的印度运营商降低网络建设成本。如今，若大规模替换这些设备，运营商不仅需要重新采购价格更高的替代设备，还将面临网络改造、系统重新部署、软件兼容性调试以及运维体系重构等一系列额外成本和复杂工程。
电信网络的“拆除替换”绝非简单的设备对换。通信系统具有高度复杂性，核心网、传输网、无线接入网之间的软硬件深度耦合，大规模替换意味着需要对现有网络架构进行系统性重构。这一过程不仅耗时漫长，而且在替换期间可能出现网络不稳定、服务中断等风险。对于正在努力推进5G覆盖和光纤普及的印度而言，这意味着本就紧张的建设计划将被大幅延后，数字基础设施的升级节奏可能因此“断档”。
当前，全球5G建设已进入深水区，6G研发也已提上日程。在这一关键窗口期，若印度运营商被迫在短时间内调整供应链，不仅要面对替代供应商产能不足、交付周期延长等现实问题，还可能因技术标准差异导致网络性能下降。
欧洲电信游说组织Connect Europe此前已发出警告，称强制淘汰和更换现有设备将显著增加运营商的合规与改造负担，额外监管和替换成本可能高达数十亿欧元。与美国、英国、德国、丹麦、爱沙尼亚等已实施或考虑类似限制的国家相比，印度的特殊之处在于其电信市场更加依赖性价比高的设备方案，且运营商的财务状况更为脆弱。欧美运营商尚且因拆换计划而承压，印度运营商面临的挑战只会更加严峻。
