美国FCC放宽中国玩具无人机进口禁令，设12条严苛技术红线与实体排除条款
当地时间6月15日，美国联邦通信委员会（FCC）下属的公共安全与国土安全局正式发布编号为DA 26-588的官方公告，宣布将"玩具无人机"（Toy Drones）以及包含外国制造零部件的玩具无人机，从具有严厉制裁性质的"受控设备清单"（Covered List）中移除。这意味着，符合严苛标准的中国产玩具无人机新型号将被允许进口美国。
政策背景
此前在2025年12月22日，FCC曾基于国家安全跨部门机构的裁定，将所有在外国生产的无人机系统（UAS）及其关键部件全数纳入受控清单，禁止大疆（DJI）、道通智能（Autel Robotics）等中国厂商的新款无人机及核心零部件进入美国市场。
此次政策调整源于美国国防部（Department of War）于6月12日作出的一项新裁定。该评估认为，部分结构简单、风险较低的玩具无人机不具备传统无人机的关键能力，因此不会对"国家安全"构成威胁。FCC据此将这类设备从受控清单中移除。
12条严苛红线：什么才算"玩具无人机"
为了清晰界定何为不具备风险的"玩具"，FCC在公告中划定了极其苛刻的技术参数与功能红线，要求设备必须同时满足以下所有条件：
重量与动力：最大起飞重量不得超过150克，且设备不得配备无刷电机。
飞行性能：最长飞行时间被严格限制在10分钟以内，最大水平飞行速度不得超过10米/秒，最大持续飞行高度必须在300英尺（约91米）及以下。
导航能力：禁止配备GPS、GNSS或同等定位系统，这意味着设备不能拥有自动返航、航点飞行或目标追踪等任何智能化导航功能。
通信与联网：禁止具备任何网络连接能力，包括无法连接互联网、移动应用程序、蜂窝网络或Wi-Fi；遥控操作只能被限制在100米以内的视距范围内，且只能使用2.4 GHz或5.8 GHz频段的专用射频链路，无线电频率和WiFi信道不可被修改或编程。
传感与拍摄：严禁搭载任何成像或感知模块，包括照片与视频摄像头、麦克风、实时视频流、机载录像设备，或任何能够用于监视与数据收集的传感器。
载荷与扩展：禁止预留任何模块化有效载荷接口，包括空投释放装置、探照灯、频闪灯、微型第一人称视角（FPV）相机以及保护笼等外接配件。
商业定位：该设备必须在商业营销中明确标注为仅供娱乐使用的"玩具"。
关键排除条款，部分中国实体仍被死死挡在门外
值得注意的是，这项看似放宽限制的豁免政策，设置了极具针对性的兜底排斥条款。公告明确规定，即使一架无人机完全符合上述所有关于"玩具"的严苛参数，但只要它是由《2025财年国防授权法案》（FY2025 NDAA）第1709条所认定的实体生产，就绝对无法享受任何豁免待遇。
这意味着，部分早已被美方列入特定监管或制裁视野的中国无人机制造商——如大疆、道通智能等——哪怕仅仅生产最基础的纯机械遥控小玩具，也依然被挡在美国市场的大门之外。
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在无人机政策调整的同时，FCC上月还宣布，将继续向中国无人机和消费类路由器提供关键软件更新，至少延长至2028年底。此外，该机构仍在考虑对来自特定中国厂商的设备实施进一步进口禁令，并拟定禁止与被视为国家安全威胁的中国电信公司之间的互联方案，可能包括禁止中国公司在美国拥有数据中心。
局部豁免，专业与消费级限制纹丝未动
此次政策调整属于局部豁免，专业级、消费级航拍无人机相关限制并未取消。只要无人机带有拍摄、远程互联、长续航、GPS导航等属性，依旧无法进入美国市场。行业主流航拍机型所面临的贸易限制没有任何松动。FCC此举反映出美方监管体系试图在纯粹的低端娱乐设备与具备实际作业能力的无人机之间划定一条绝对的物理界限，其技术审查的颗粒度正变得空前细致。
