欧盟宣布对中国风能巨头启动反补贴调查

2月3日，欧盟委员会宣布对中国风能龙头企业金风科技启动深入反补贴调查。欧盟方面表示，初步调查显示，金风科技“可能获得了扭曲欧盟内部市场的外国补贴”，包括税收优惠、低息融资及政府支持等，从而获得不公平竞争优势。

金风科技是全球最大的风力涡轮机供应商之一。金风科技的起源可追溯至1982年新疆水利水电研究所设立的电气室，初期专注于小型风电机组应用研究。1998年，由新疆风能公司发起，正式成立“新疆新风科工贸有限责任公司”，后于2001年更名为“金风科技”。2007年和2010年，公司先后在深圳证券交易所和香港联交所上市，成为国内首家A+H股风电企业。

凭借对直驱永磁技术的长期投入，金风科技在2010年代实现技术突破。该技术省去齿轮箱，具有发电效率高、故障率低、运维成本少等优势，迅速成为行业主流路线之一。2010年，公司收购德国VENSYS能源公司，加速技术融合与国际化布局。

进入2020年代，金风科技从单一设备制造商转型为清洁能源整体解决方案提供商，业务涵盖风电场开发、智能运维、储能及水务等领域。截至2024年，其全球累计装机容量超60吉瓦（GW），产品出口至六大洲近24个国家。根据全球风能理事会（GWEC）《2024全球风能报告》，2023年金风科技以16.7GW新增装机量蝉联全球第一，远超丹麦维斯塔斯（Vestas）、美国GE Vernova等传统巨头。

当前，全球风电市场呈现“中国主导、欧美追赶”的格局。2023年，全球新增风电装机116.6GW，其中中国贡献超50%，连续多年稳居首位。前五大整机商中，中国企业占据三席（金风、远景、明阳），合计市场份额接近全球一半。

相比之下，欧洲风电发展近年明显放缓。受审批流程冗长、供应链瓶颈及劳动力短缺影响，德国、英国等国海上风电项目屡屡延期。与此同时，中国风机凭借高性价比与快速交付能力，正加速进入欧洲市场。其中，金风科技已在德国、瑞典、罗马尼亚等地供应陆上风机，并参与多个海上风电预研项目。

然而，这一趋势引发欧盟高度警惕。继对华电动汽车、光伏产品发起反补贴调查后，风电成为新焦点。欧盟担忧，中国企业在国家支持下以低价倾销，挤压本土企业生存空间。维斯塔斯2025年财报显示，其在欧洲陆上风电市场份额持续下滑，部分订单被中国厂商取代。

据法新社报道，与中国其他主要企业一样，金风科技先稳固了自身在国内市场的地位，随后便将目光投向海外市场，谋求进一步增长，由此与丹麦的维斯塔斯（Vestas）公司以及美国的GE Vernova公司形成了竞争态势。

2024年，欧盟委员会针对该公司展开了初步调查，并于本周一正式启动更为深入的调查程序。欧盟委员会称，此次深入调查将着重审查该公司是否获取了包括补贴、税收优惠以及融资优惠等在内的各类补贴支持。

欧盟方面表示，启动深入调查这一举措，并不意味着已经认定该公司存在任何违规行为。

不过，尽管调查尚未得出结论，但若最终认定违规，欧盟或将要求其采取补救措施，甚至施加限制性措施。