美国FCC豁免英特尔：可继续使用外国机器人

10月23日消息，据路透社最新报道，美国联邦通信委员会（FCC）当地时间周四表示，已向芯片巨头英特尔授予一项豁免权，允许其在针对部分外国制造先进机器人的进口禁令下，继续使用相关设备。这一决定为英特尔在美国的半导体制造业务扫清了一项迫在眉睫的合规障碍。

FCC在声明中表示，将给予英特尔为期一年的规则豁免，以防止“可能中断英特尔客户在国内获得半导体制造服务”的情况发生。

英特尔在上周提交的请愿书中称，这些机器人设备对其在美国的半导体制造“至关重要”。如果没有这项豁免，英特尔将无法对其“自动导引车”（AGV）进行软件、固件和硬件方面的更改——该公司表示，这些自动导引车可能会被相关机构归类为受管制的机器人设备。

英特尔向FCC强调，目前市场上缺乏能够满足其运营要求的成熟美国国内替代方案，全面更换现有自动导引车车队将耗费数年时间，并可能严重扰乱其制造运营。该公司介绍，这些车辆用于在英特尔半导体工厂内运输晶圆及其他材料，已经投入使用超过二十年。

英特尔还在请愿书中承诺，对AGV进行的例行维护和寿命延长改造不会改变设备的射频特性，也不会引入网络安全风险，更新后的车辆将不会对外销售，仅留在英特尔自有设施内使用。

此次豁免的背景，是FCC于今年7月28日出台的一项进口禁令。

该禁令将外国制造的新型人形机器人、四足机器人（俗称”机器狗”）以及联网电源逆变器列入”受管制清单”（Covered List），旨在保护美国人工智能发展免受国家安全威胁，并推动有望实现爆发式增长的关键产业回流美国本土。

FCC当时表示，这些先进机器人设备可能被”恶意行为者”用于监视美国民众、增强外国情报机构能力，甚至被远程劫持，海外生产也使美国供应链易受中断影响。由于中国在人形机器人领域占据约85%的全球市场份额，外界普遍认为该禁令主要针对中国企业。禁令出台后，中国迅速指责美方搞保护主义。

值得注意的是，英特尔并非首家获得此类豁免的企业。据业内人士梳理，FCC此前已多次采用类似处理方式：今年5月，FCC工程与技术办公室曾部分批准美国电话电报公司（AT&T）的请愿，允许其在一年内对受管制的境外制造路由器进行两类硬件更改；此后又陆续向NCTA、Sercomm、威瑞森（Verizon）、Arcadyan、WNC、Askey、USTelecom、CTIA以及Actiontec等多家企业和行业协会发放了近乎相同的一年期硬件豁免。

此外，在7月禁令生效当天，FCC还曾发布命令，允许所有此前已获认证的机器人和电源逆变器继续接收软件和固件更新，有效期至少持续到2029年1月1日。在机器人设备方面，FCC此后也陆续批准了一些特定型号的进口申请，允许其继续进入美国市场。英特尔正是参照电信运营商的先例提出申请的。

分析人士指出，英特尔的请愿折射出美国芯片制造业的一个尴尬现实：尽管华盛顿投入巨资强化本土半导体产能，但在美国本土制造芯片仍离不开全球化的设备供应链，机器人产业尤其如此。

一些分析师预测，配备人工智能”大脑”的人形机器人未来将在消费和工业领域得到广泛应用，而美国数据中心爆炸式的建设扩张，也将取决于逆变器等关键设备的可靠来源。在这一背景下，如何在国家安全与产业现实之间取得平衡，正成为FCC面临的一道难题。

截至目前，英特尔尚未就豁免获批一事作出公开回应。