美国参议院推《SAFE法案》：30个月全面对华禁售高端AI芯片

近日，由共和党参议员皮特·里基茨与民主党参议员克里斯·库恩斯领衔、跨党派议员联合提出的该法案，要求美国商务部在未来30个月内禁止向中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜等“敌对国家”出口任何性能优于当前许可标准的先进AI芯片。

这意味着，即便英伟达、AMD等企业已获部分特供芯片（如H20、MI308）的出口许可，其下一代产品（如H200）也将被彻底挡在门外。

此举被视为国会“对华鹰派”对特朗普政府潜在政策松动的一次强力制衡。据路透社报道，就在法案提出前夕，白宫正内部评估是否允许英伟达向中国出口更强大的H200 AI芯片——此举虽可缓解美企营收压力，却被批评者视为“严重偏离2022年以来确立的对华技术封锁方针”。

而《SAFE法案》的出台，等于在行政分支与中方谈判的空间之外，人为设置一道国会立法“铁闸”，意图彻底切断中国获取前沿算力的通道。

法案明确界定，“先进芯片”指任何性能超过目前获准出口至中国的芯片（如H20、L20、MI308）的产品。一旦通过，不仅H200、B200、Rubin等英伟达未来旗舰GPU将无法进入中国市场，AMD的MI350系列及谷歌自研TPU若试图出口，同样将被拒之门外。

对英伟达而言，这无疑是重大打击。尽管公司刚在最近成功游说国会搁置另一项限制性提案《GAIN AI法案》，但《SAFE法案》的针对性更强、期限更长。

英伟达CEO黄仁勋近日密集会晤特朗普及参议院外交委员会成员，正是为争取政策弹性空间。然而，面对两党罕见一致的强硬立场，其游说难度陡增。

而AMD CEO苏姿丰最近证实，部分MI308芯片已获出口许可，并准备在出货时向美国政府缴纳15%费用。然而，在《SAFE法案》框架下，其更先进的MI350系列恐难再复制此路径。

支持者强调，阻止中国获得顶级AI算力关乎国家安全。参议员汤姆·科顿等鹰派指出，先进AI芯片不仅用于大模型训练，更可加速军事模拟、情报分析与自主武器系统研发。有美国智库学者直言：“美国无法阻止中国自主创新，但绝不能亲手提供加速器。”

目前，《SAFE法案》尚需经参众两院表决并由总统签署才能生效。但其快速获得跨党派支持，已释放明确信号：在美国政治共识中，“对华技术脱钩”正从临时管制转向制度化封锁。

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