以反诈之名行监控之实？印度强制预装“反诈APP”引争议

一项强制安装印度版“反诈APP”的政策新规在印度引发广泛争议。

前不久，印度电信部要求，所有在印度销售的智能手机——无论国产或进口——必须强制预装名为“Sanchar Saathi”（意为“沟通伙伴”）的政府安全应用，且用户无法禁用或卸载。消息人士称，苹果公司已明确表示拒绝遵守，成为首家公开抵制的科技巨头。

印度政府声称，“Sanchar Saathi”是一款以公民为中心的工具，主要功能包括通过IMEI码追踪被盗手机、查询名下注册手机号数量、举报诈骗电话及验证二手设备真伪。据官方数据，该应用已帮助拦截超420万部被盗设备，终止3000万个欺诈连接。在印度网络犯罪激增（2024年损失达26亿美元）、诈骗集群猖獗的背景下，政府强调此举是应对“IMEI篡改”等新型犯罪的必要手段。

然而，批评声浪迅速高涨。国大党成员、总书记普里扬卡·甘地（Priyanka Gandhi）在社交媒体上写道：“Sanchar Saathi 是一款窥探隐私的应用程序……举报诈骗和窥探每个印度公民在手机上的活动之间只有一线之隔。”

言论自由组织“互联网自由基金会”在社交平台X上表示，该组织将“抗争到底，直至这项强制令被撤销”。

数字政策分析师尼基尔·帕瓦更是警告：将所有印度人的数据连接到同一个应用程序上反而有利于黑客攻击，可能使“网络安全应用程序变成网络漏洞应用程序”。一旦遭黑客攻击，后果不堪设想。

当然，争议的核心在于权限与透明度。尽管政府宣称“不自动收集个人信息”，但其隐私政策却要求iOS用户授予摄像头、照片和文件访问权，安卓用户则需开放通话记录、短信发送及电话管理权限——这些权限远超反诈所需，极易被用于行为追踪。

更令人不安的是，印度2023年通过的《数字个人数据保护法》明确将政府自身排除在监管范围之外，意味着公民对政府的数据收集行为几乎无法律制衡。

基于信息安全的考量，苹果担忧强制预装此类深度权限应用将破坏iOS系统的安全沙盒机制，为恶意利用打开后门。

消息人士透露，苹果已向印度政府表达严重关切，并坚持其“用户应自主控制设备”的原则。三星等其他厂商虽未公开表态，但也在内部评估合规风险。

值得注意的是，印度政府11月28日的通知系私下发送给厂商，未经过公开咨询或立法程序，进一步加剧了外界对其“行政扩权”的质疑。

而电信部长辛迪亚事后又称该应用“自愿使用、可随时删除”，与其部门指令中“必须预装、不可禁用”的要求自相矛盾，暴露出政策执行的混乱与模糊。

“这只是个开始。这是政府在试探水温。” 尼基尔·帕瓦认为，“一旦政府应用程序被强制预装到我们的设备上，谁又能阻止他们未来推出更多可能用于监控的应用程序呢？”

责编：Jimmy.zhang