面对低空经济加速起飞的历史机遇，中国电子产业链做好准备了吗？本文将基于“2025中国国际低空经济产业创新发展大会”的最新观察，为您解析产业现状与发展趋势。
低空经济是什么？
低空经济是以1,000米以内低空空域为依托，以有人/无人驾驶航空器飞行活动为核心，辐射带动多领域融合发展的综合性经济形态。其产业链条长、科技含量高、创新要素丰富、应用场景广泛，展现出广阔的发展空间。(表1)
低空经济的概念最早可追溯至2021年2月。在这一年，中共中央、国务院发布的《国家综合立体交通网规划纲要》首次提到发展低空经济，具有标志性意义。随后两年时间，中国低空经济的发展路径在国家战略层面迅速铺陈、层层深入，完成了从宏观蓝图擘画到核心法规确立、再到细分产业突破和战略地位跃升的关键跃迁。
从2024年起，低空经济连续两年被写入政府工作报告，2025年更是强调“安全健康”，这标志着中国空中交通体系正经历从二维平面向三维立体的历史性跃迁，政策红利持续释放。
据民航局统计的数据显示，目前全国注册无人机数量达387万架。这些无人机的应用场景日益多元化，大致可划分为民用、商用、政府三大领域，比方说ToC的娱乐展示、交通出行，ToB的配送物流、农林植保、地理测绘，ToG的城市巡检、赛事安保、应急救援、森林消防、气象探测等等。
率先落地的应用场景
随着低空产业从“政策布局”迈向“场景深耕”，我们发现，不同应用领域对低空通信产生差异化需求。
比邻智联(重庆)科技有限公司市场运营经理龚勇指出，ToC面向广域超视距的数据和图像传输，数传飞控信息要求稳定覆盖、低时延与高可靠性，图传视频信息则需满足1080P视频典型速率5Mbps的上行大数据包传输；ToB关注飞行导航，需广域高精度的无人机定位，保障飞行线路及作业点的准确性，降低碰撞风险；ToG聚焦空域监管，对合作类无人机进行监视与服务，对非合作类无人机进行监测与反制，确保飞行安全有序。
据悉，比邻智联是中国移动于2023年12月在重庆设立的专业模组公司，为万物提供智能连接产品，其市场份额已跻身全球前列，累计销量达2亿片。
那么，未来3年内低空技术会在哪些应用场景率先落地呢？受访人士普遍认为，物流配送、低空交通、应急救援等场景可率先获得应用。
(1)物流配送
今后一段时间，低空经济在物流配送方面的进展可能会更明显，针对“最后一公里”难题，无人机将扮演比较重要的角色，依托先进的自动导航技术和精确定位系统，提升物流效率与客户满意度。
作为中国领先的无人机制造商，成都纵横自动化技术股份有限公司行业总监伍刚指出，低空物流作为新型运输方式，具有时效性强的特点，目前部分省市探索低空物流网络建设。但需克服地面交通体系带来的成本挑战。
(2)低空交通
未来空中交通产业将呈现多元细分领域的发展趋势，包括eVTOL (电动垂直起降航空器)、城市空中交通(UAM)、无人机服务、通用航空等。其中，eVTOL成为最受瞩目的细分领域，兼具快速、灵活、低碳等特性，被视为未来城市立体交通的核心载体。
以交通场景为例，纵横股份构建了低空数字经济闭环业务流程，通过正射影像、倾斜摄影采集、空中三角测量建模、激光点云采集等技术手段，结合AI(人工智能)识别与DEM (数字高程模型)数据分析，实现了隐患的智能分级、专家确认、现场核查、整改以及多期复核，确保责任落实到人，形成完整的业务闭环。
(3)应急救援
低空应用在应急救援中扮演着突破时空限制的关键角色，不仅提升救援时效性，优化病患就医体验，还能打造公平普惠的航空紧急医疗服务。
作为航空器制造厂家，四川沃飞长空科技发展有限公司对eVTOL的应用场景进行了全面规划，涵盖低空出行、低空文旅和应急救援等多个领域。沃飞长空商务总监王淑樱认为，低空应急救援是重型直升机的一个补充，前期更多的可能会集中在医疗救援，比如该公司和华西医院的合作，可以执行周边约200公里短航程医疗转运。若遇到地面交通中断的情况，eVTOL可快速打通救援通道。
当然，机遇与挑战并存。多位受访人士认为，低空经济不仅要“飞得起”，还要“管得住”“飞得稳”又“飞得好”。当2025年低空经济第二次被写入政府工作报告时，表述变了，加入了“安全健康”一词，这强调了要保证低空经济是安全健康地发展。
无安全、不低空
根据低空经济的定义，低空飞行器的运行高度大约为1,000米以下，这是地球上最复杂的空域层。这里既有城市建筑的视觉盲区，又有鸟类的活动轨迹，还会存在各种随机障碍物。当前低空飞行器面临三大核心挑战：
挑战一：无人机集群控制难。随着无人机应用数量增多，如何有效管理和监测、控制数量庞大的无人机成为保障低空安全的一个难题。
挑战二：低空空域监管难。随着低空飞行器的数量和种类不断增加，传统的监管手段难以满足对低空空域的实时、全面监管要求。
挑战三：远程实时监管难。无人机及无人机机场的远程状态监管、任务监管和控制，是保障无人机飞行安全的关键之一。
对此，工业和信息化部电子第五研究所构建了低空适航服务能力检测，助力低空经济高质量且安全发展。该研究所的市场部整机拓展室副主任王洪涛指出，早在2023年12月，中央经济工作会议明确将低空产业列为战略性新兴产业，四部委先后发文提出“2025年eVTOL试点运营”“2030年形成万亿级市场规模”等目标，并以“无安全、不低空”为导向，确立“先载货后载人，先隔离后融合，先远郊后城区”的安全发展路径。
王洪涛认为，这18字方针，不仅为产业发展划定清晰的安全边界，更体现了对新兴产业审慎推进、有序发展的科学态度，为低空经济划出了一条不可逾越的安全红线。
资料显示，工业和信息化部电子第五研究所(中国赛宝实验室)始建于1955年，是工信部直属的中国第一个质量可靠性研究所。具备覆盖航空装备全寿命周期的可靠性、维修性、保障性、测试性、安全性、环境适应性等“六性”综合技术服务能力。
低空飞行器既要“飞得起”，更要“管得住”。当前，无人机反制技术是“管得住”体系中的关键一环。现阶段的反制方法是：探测定位先行，反制手段协同。
首先，是实现对无人机的探测和识别，较普及的技术有雷达探测、无线电频谱侦测、光电识别、声学探测等，提升对无人机目标的发现、识别、跟踪精度与效率。
作为国家级“专精特新”小巨人企业和低空安全领域的代表性企业，上海特金无线技术有限公司提出了一套基于TDOA(时间差定位)频谱感知的低空安全管控系统，以TDOA频谱感知为基础，融合了雷达、频谱、光电、远程身份识别和5G-A等多种技术，能够实现端到端、全频感知和全机型的监视，有效解决了非合作型无人机的监视难题。
在上海特金区域总监夏燕女士看来，TDOA技术的网格化部署是构建低空安全底座的关键，已在多地试点中验证了其对非法入侵、异常飞行行为的快速响应能力，为低空经济 “有序起飞”提供技术保障。
其次，发现了非合作无人机并精确定位以后，就可以采取有效的反制手段了。目前，无人机反制主要采用四种方法：干扰阻断、拦截捕获、诱骗控制和直接摧毁。但一般来说，为提高反制效果，在实际使用中会根据覆盖范围、角度和周围环境，选择合适的反制技术或组合多种技术进行综合反制，从而维护一个安全高效的无人机飞行环境。
产业链正形成闭环
低空经济的发展依赖于飞行器研发制造、政策监管规范、应用场景拓展三者的协同推进，正推动产业链条逐步形成闭环。如图1所示，低空经济产业链条辐射面广、主体多元，可划分为三大层级：
上游：基础设施层。涵盖低空经济基础设施，包括空管系统、飞行基地等软硬件设施，为低空经济发展提供保障；
中游：制造层。包括低空制造，如无人机、eVTOL(电动垂直起降飞行器)、直升机、传统固定翼飞机等低空飞行器的设计、研发、生产，是低空经济产业规模的重要支撑；
下游：运营服务层。指的是低空运营及飞行服务，以低空飞行器为载体，在众多场景融合应用，是低空经济持续规模发展的关键。
值得关注的是，从整个产业链看，eVTOL是承接上游供应链、激活下游应用的中枢环节，是撬动低空经济万亿增量的关键。当前，中国国内无人机型号审定需求超500项，eVTOL成为主流发展方向。
作为商用客运级eVTOL供应商的上海沃兰特航空技术有限责任公司，在市场上获得了近千架意向订单。沃兰特战略执行总监宿雪雪指出，eVTOL产业链的投资机会呈现‘W’形分布。高附加值环节集中于产业链两端及部分中游领域：上游的“研发设计”“复杂部件制造”占据附加值峰值，体现技术密集型环节的核心价值；位于中游的“航空租赁”和“航材供应”形成次高峰，反映供应链关键节点的资源整合能力；下游的“飞机回收处理”附加值再度攀升，凸显全周期服务的闭环价值。
整体来看，eVTOL产业链的投资机会需重点关注技术研发、核心部件制造、高端供应链服务及全周期运营管理等高附加值领域，同时可关注中下游服务环节的专业化细分机会。
对于产业链合作，北京晶宇兴科技有限公司销售副总施美林特别强调：政策机遇与产业协同的重要性。
据施美林介绍，在“十四五”规划推动数字产业化的背景下，晶宇兴正加速构建全国产供应链体系，其自主研发的晶体坯片生长技术，实现90%原材料自主可控。展望未来，公司将深化与无人机、小飞弹、无人战车等低空装备企业的协同创新，以晶振“小元件”撬动低空经济“大产业”，助力中国打造自主可控的空天信息基础设施。
中外竞争力对比
低空经济不仅在中国加速腾飞，在海外市场也呈现蓬勃兴起之势。从全球格局来看，低空经济由传统通用航空衍生而来。通用航空经过数十年发展，产业已较为成熟，形成美国全面领先、欧美其他国家差异化发展的总体格局。
具体来说，美国低空空域开放比例高，85%以上为民用空域，管理模式相对宽松，运行高效。同时，美国拥有近5,000个通用机场，加上直升机等，总数约1.9万个，构成世界上最庞大的机场网络。在传统通航飞行器方面，美国绝对领先，近年来也积极布局无人机、eVTOL等新型飞行器研发制造。最后，美国飞行文化盛行，通用飞机数量超20万架，年飞行时间2,600万小时，全球占比超三分之二。
对比之下，中国受空域管理模式及方便快捷的高铁高速公路等因素影响，传统通航发展较慢，但在无人机、eVTOL为主低空新兴产业方面快速崛起。
中国低空经济的发展底气之一，便是供应链优势。在低空经济制造领域，中国拥有成熟的航空业制造体系保障，零部件采购成本非常具有竞争力。据估算，中国低空硬件的制造成本仅为美国的五分之一，且中国在应用落地上也有明显优势，这就是中国低空经济发展的最大底气。
发展底气之二，是出海破内卷。在今年上半年的各个低空经济、无人机展会上，都能看到不同肤色的海外客户在展台上了解中国低空产品。
业内共识认为，低空经济绝不能参考中国新能源汽车的发展路径——先在国内发展成熟，然后再走向海外。因为发展初期的起量始终是一个难题，如果只有国内市场需求，很难支撑产业健康发展，无论工业级无人机、大型固定翼飞行器、还是eVTOL，都应该在市场初期的应用阶段就走出去，一边开拓新市场，一边发展壮大。
对于海外目标市场，受访者普遍认同道，应该优先考虑东南亚，再向其他“一带一路”或非洲地区发展，一方面由于这些地区国家与中国保有良好的贸易关系，另一方面也因其市场需求与低空经济更为契合。
驱动下一个未来
低空经济作为新质生产力的典型代表，其本质不仅是技术创新，更是对社会资源利用效率的重构，或将重塑城市形态、改变人类生活方式，并成为全球科技竞争的新战场。
受访者清晰预判其发展阶段,具体来看：2025年完成产业框架构建，2026年形成规模化发展，2027年产业集群效应显现，2028年后进入激烈竞争期。这一庞大的新兴领域通过“飞行器+产业”的深度融合，驱动测绘、电力、应急、安防、林业、水利、交通、矿山等传统领域的数字化转型，从而孕育出一个全新的复合经济形态——低空经济+数字经济。
为把握这一产业新机遇，建议产业链上下重点推进五方面工作：一是强化安全技术创新，布局电子围栏、智能监控等领域；二是突破续航、负载及智能化等核心技术瓶颈；三是加强跨区域产业协同，促进资源高效整合；四是需加快制定低空经济各类规范标准；五是注重专业人才培养，为产业持续发展提供智力支撑。我们相信，低空经济的本质是让飞行触手可及，而安全则是永恒的主题。
