特朗普签署AI安全行政令：自愿合作取代强制监管，前沿模型发布前需接受政府评估

6月3日消息，美国总统唐纳德·特朗普于当地时间周二签署了一项关于人工智能（AI）的行政命令。该命令正式推出了一项人工智能企业的“自愿合作机制”，要求AI公司在前沿大模型正式发布前，可向美国联邦政府提交模型，以此“推动安全创新、强化关键基础设施网络安全防护”。

“自愿参与”与“30天窗口期”：拒绝繁重监管

这项行政令的核心在于平衡技术创新与国家安全。文件明确提出，美国人工智能产业之所以能够蓬勃发展，部分原因在于“美方拒绝依靠繁重冗余的监管扼杀技术创新”。但新规同时也承认，新一代人工智能技术伴随着各类安全隐患。

据此，行政令要求多家联邦政府机构搭建配套细则，在AI模型面向公众上线前，重点评估模型具备的“高阶网络攻防能力”。企业可完全自主选择是否在产品面世前向政府移交模型；如若配合提交，企业将享受特定的保密保护。文件同时强调：“本文件不构成强制审批、事前准入许可制度”，不过这也标志着奉行宽松放任监管思路的特朗普政府，开始对AI科技企业落地适度监管。

值得注意的是，特朗普曾在最后一刻暂缓签署原定版本的行政令，原因是他担忧旧版条款会拖累美国对华科技竞争。据《纽约时报》消息，旧方案要求企业在模型发布前14至90天自愿递交模型；而本次落地的新规，将前置报备窗口期大幅缩短至最多发布前30天。

Anthropic的Mythos模型成监管转向“催化剂”

此次监管思路的转向，一大直接诱因是Anthropic今年4月限制性推出的旗舰大模型Mythos。该企业披露，这款模型已自主排查出数千项高危系统漏洞，覆盖市面主流操作系统与网页浏览器。Mythos在识别软件漏洞方面的强大能力，引起了美国政府官员和华尔街的广泛关注，甚至促使Anthropic与白宫幕僚长苏西·威尔斯以及财政部长斯科特·贝森特等特朗普政府高层举行了一系列会面。

即便是一贯反对各州出台AI限制性法规的行业机构，也对这份新行政令给出了正面评价。负责任创新联盟主席布拉德·卡森在声明中表示：“白宫切实正视了Mythos暴露出的安全问题”，并称新规体现了特朗普政府开始严肃看待人工智能漏洞隐患。安全人工智能联盟首席执行官布伦丹·施泰因豪泽也称，协会“乐见白宫重视前沿大模型潜藏风险”；二人共同呼吁美国国会立法，把相关安全保护措施确立为法定强制要求。

硅谷巨头深度介入与国防部的“划清界限”

在此次行政令的酝酿过程中，科技界在塑造白宫AI政策方面发挥了重要影响。风险投资家大卫·萨克斯是马斯克长期以来的盟友，曾担任首任加密货币与人工智能特使。据报道，上个月萨克斯与马斯克以及扎克伯格曾共同致电特朗普政府，游说白宫不要签署此前准备推出的另一份AI行政命令。

与此同时，谷歌、微软与xAI已于上月达成约定，允许美国商务部下属人工智能标准与创新中心（CAISI）在模型上线前开展安全核验。早在2024年拜登执政时期，OpenAI与Anthropic就已签约向该中心提交自研模型。

不过，AI技术的双刃剑效应也让部分政府部门保持警惕。美国国防部一直试图与Anthropic公司的前沿模型划清界限，在该公司发布Mythos系统前不久，就将其列为供应链风险。这一认定意味着Anthropic公司被认为威胁美国国家安全，并禁止国防承包商在与国防部的合作项目中使用该公司的技术。目前，Anthropic方面已起诉特朗普政府试图推翻这一认定，该诉讼仍在进行中。

随着Anthropic秘密提交IPO申请、OpenAI筹备上市以及马斯克旗下SpaceX有望抢先登陆资本市场，美国AI产业正迎来关键时期。特朗普此次签署的行政令，在保持“放手不管”的宽松基调下，为联邦政府介入前沿AI安全评估撕开了一道口子。