产业智库 |【最新制裁】美财政部更新SDN清单，加大对胡塞走私和非法收入网络的压力
华盛顿时间2026年1月16日，美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）对21个个人和实体进行了制裁，并确认了一艘船只，这些个人、实体和船只曾为伊朗支持的胡塞武装组织（Ansarallah）转运石油产品、采购武器和军民两用设备，并提供金融服务。
“胡塞武装通过恐怖行为和袭击穿越红海的商业船只威胁美国。财政部正在采取行动，切断近二十个为这个伊朗支持的恐怖组织转运石油、采购武器和提供金融服务的个人和实体的资金链，”财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）表示。“我们将利用一切可用工具，揭露支持胡塞恐怖主义的网络和个人。”
胡塞武装石油公司和金融协助者
尽管面临国际制裁的压力，胡塞武装仍通过非法石油销售获得大量收入，每年超过20亿美元。作为胡塞武装石油销售行动的一部分，伊朗政府利用总部位于迪拜（阿联酋）的伊朗所有或关联公司，向胡塞武装销售并免费每月向胡塞武装输送石油。
Al Sharafi Oil Companies Services 和 Adeema Oil FZC 由 Waleed Fathi Salam Baidhani 所有，Arkan Mars Petroleum DMCC 是位于阿联酋的主要胡塞武装石油和天然气协助者之一。这些公司获得伊朗政府的财政支持，并与伊朗国民保持联系。Alsaa Petroleum and Shipping FZC（Alsaa）由伊朗国民 Imran Asghar 所有，是主要的基于阿联酋、与伊朗有关联的公司之一，负责促进伊朗政府与胡塞武装关联石油公司之间的金融交易。Alsaa 还曾作为 Arkan Mars Petroleum DMCC 的空壳公司，为其进行支付和审查贸易。胡塞武装通过萨那（也门）的兑换公司向阿联酋的兑换机构（包括 Janat Al Anhar General Trading LLC (Janat Al Anhar)）汇款，以此向与伊朗有关的公司付款。Janat Al Anhar 是 Abu Sumbol General Trading L.L.C. 在2024年因支持与伊朗有关的胡塞金融协助者 Sa’id al-Jamal 而被制裁后的更名。
【Al Sharafi Oil Companies Services 制裁信息】
【Al Sharafi Oil Companies Services 的关联实体：ANSARALLAH，被美、英、欧盟，联合国等列入制裁清单】
胡塞武装领导人向普通也门人收取高昂的石油和石油衍生品价格，将销售所得用于资助该组织的军事行动。Zayd ‘Ali Ahmed Al-Sharafi (Zayd Al-Sharafi) 利用其在也门的业务，Black Diamond Petroleum Derivatives 和 Al-Sharafi Oil Companies Services，为胡塞武装领导的政府进口和出口石油。作为其业务的一部分，Zayd Al-Sharafi 拥有多艘船只，用于向胡塞武装转运石油。Zayd Al-Sharafi 还与迪拜的 Janat Al Anhar 有关联，利用它来逃避针对他本人和胡塞武装的制裁。
New Ocean Trading FZE (New Ocean) 是一家为胡塞武装提供后勤支持的商业实体。New Ocean 曾作为一家为胡塞武装采购军事设备的也门公司的代理。New Ocean 向也门胡塞武装控制区进口了通信设备、技术和控制系统、计算机、电子产品、钻探设备、工业和电气材料以及电力系统。New Ocean 还曾作为物流和金融支持服务提供商，为胡塞武装石油进口商 Arkan Mars Petroleum Company 在其从阿联酋沙迦到也门拉斯伊萨的燃料运输中担任发货人。
【New Ocean Trading FZE 制裁信息】
胡塞武装武器走私行动
胡塞武装采购人员依靠一个庞大的空壳公司、物流公司和航运协助者网络，将武器和其他军用级物资运入也门。其中一家公司，Wadi Kabir Co. for Logistics Services (Wadi Kabir)，是总部位于萨那的航运协助者，在阿曼设有分公司，曾为胡塞武装进行武器走私行动。Wadi Kabir 在也门拥有一套仓库和卡车网络，用于协调武器和其他非法运输，以支持胡塞武装的采购工作。2022年，Wadi Kabir 的代表试图将52枚Kornet反坦克导弹（ATGMs）藏在特制的假发电机内，从阿曼走私到萨那的胡塞武装手中，但被也门国际公认的政府当局截获。位于阿曼的物流和航运公司 Rabya for Trading FZC (Rabya)，应其位于阿曼的董事兼实益拥有人 Ameen Hamid Mohammed Dahan (Dahan) 的要求，利用其位于阿曼 Al-Mayzunah 自由市场区的仓库，协助 Wadi Kabir 隐匿这些 Kornet ATGMs，以便运入也门。
胡塞武装领导人使用各种基于也门的兑换所来资助与武器相关的采购。总部位于萨那的Al-Ridhwan Exchange and Transfer Company (Al-Ridhwan) 是一家与胡塞武装有关联的兑换所，在为该组织的武器采购和其他破坏稳定的活动提供资金方面发挥着关键作用。Al-Ridhwan 由胡塞武装所谓的采购主管 Muhammad Ahmad Al-Talibi (Al-Talibi)（美国指定的胡塞武装发言人 Mohammad Abdulsalam 的主要助手）和至少另一名胡塞武装人员共同监督，并在萨那为胡塞武装所谓的国防部和其他胡塞武装机构开设了账户。Al-Talibi 多次指示 Al-Ridhwan 使用其储户的资金来资助胡塞武装的军事活动，并支持从伊朗、吉布提和红海地区其他地方向也门走私的活动。Al-Talibi 和其他关键胡塞武装领导人曾利用 Al-Ridhwan 来支持其在该地区的采购人员和空壳公司网络，向也门境外的胡塞武装所有账户进行多次支付，用于购买导弹部件、先进武器系统和其他军用级材料。
【Al-Ridhwan Exchange and Transfer Company 制裁信息】
胡塞武装航空公司的采购
胡塞武装的采购和金融人员还试图利用该组织的国际网络购买飞机，用于走私和创收计划。胡塞武装曾与美国指定的、与胡塞武装结盟的也门商人Muhammad Al-Sunaydar (Al-Sunaydar) 合作，在萨那成立了两家新的航空公司，名为 Barash Aviation 和 Cargo Company Limited (Barash Aviation) 和 Sama Airline。Barash Aviation 是一家航空货运运输公司，曾协助胡塞武装购买商用喷气式飞机，胡塞武装领导人计划利用该飞机通过胡塞武装控制的萨那国际机场（SIA）运输非法货物。胡塞武装和 Barash Aviation 合作寻找并评估了潜在的待购飞机。胡塞武装领导人成立了 Sama Airline 作为 Barash Aviation 的姊妹公司，意图让 Sama Airline 通过从萨那国际机场提供客运服务为胡塞武装创收。2025年初，Barash Aviation 和 Sama Airline 试图与美国指定的、已被定罪的军火商 Viktor Anatolijevitch Bout 合作，为这两家公司购买合适的商用飞机。
除了Al-Sunaydar，也门商人 Adil Mutahhar Abdallah Al Muayyad (Al Muayyad) 也在 Barash Aviation 和 Sama Airline 的业务运营和飞机采购工作中发挥了关键作用。除了在 Barash Aviation 和 Sama Airline 的角色外，Al Muayyad 还担任所谓的胡塞武装国防部的采购官员，代表胡塞武装采购军用级和军民两用设备。他与高级胡塞武装人物（包括美国指定的 Mohamed Ali Al-Houthi）保持着密切的个人关系，并负责代表胡塞武装向潜在的外国合作伙伴进行经济外交。
【Adil Mutahhar Abdallah Al Muayyad 制裁信息】
船只和船长
在2025年3月将胡塞武装指定为 FTO 之后，OFAC 发布了一项人道主义通用许可证，允许正在进行的向也门北部港口运送石油产品的船只在2025年4月4日之前安全卸货。然而，即使在这一允许的结束期之后，仍有部分船只继续向胡塞武装控制的港口运送石油产品，为胡塞武装提供了至关重要的经济支持，并明显违反了与 FTO 进行业务的限制。
Albarraq Shipping Co 及其唯一董事 Ebrahim Ahmed Abdullah Al-Matari，在OFAC的GL 25A到期后，仍通过 ALBARRAQ Z 号船 facilitat向拉斯伊萨港口运送了石油产品。ALBARRAQ Z 号于2025年7月在拉斯伊萨港卸下了石油产品。Ahmad Ismail 担任 ALBARRAQ Z 号的船长。
OFAC 还制裁了四艘先前已被指定船只的船长，这些船只曾向胡塞武装控制的港口运送石油产品。Ahmad Adriss 担任美国指定船只 SARAH 号的船长，该船于2025年6月向拉斯伊萨港运送了液化石油气。Ahmad Bseis 担任美国指定油轮 ATLANTIS MZ 号的船长，该船也在2025年6月向拉斯伊萨港卸载了汽油。Ranveer Singh 担任美国指定船只 AKOYA GAS 号的船长，该船于2025年4月在拉斯伊萨港卸货。Alexander Yurovich Pshenichnyy 担任美国指定船只 VALENTE 号的船长，该船于2025年5月在拉斯伊萨港卸载了汽油。
【船只：AKOYA GAS 制裁信息】
【船只AKOYA GAS的船长：Ranveer SINGH 的制裁信息】
制裁的影响
上述被指定或被封锁人员在美国境内或由美国人员持有或控制的所有财产和财产权益均被封锁，并必须向OFAC 报告。此外，任何直接或间接由一个或多个被封锁人员单独或合计拥有50%或以上股份的实体也将被封锁。除非获得 OFAC 发布的通用或特定许可证的授权，或获得豁免，否则 OFAC 的规定通常禁止美国人员或在美国境内（或途经美国）进行的涉及任何被封锁人员财产或财产权益的所有交易。
