中国请求WTO设立专家组审查印度太阳能及IT产品贸易措施

日内瓦讯——2026年5月22日，中国在世界贸易组织（WTO）争端解决机构（DSB）会议上正式提出请求，要求设立专家组，审查印度针对太阳能电池、太阳能组件及信息技术产品进口所采取的贸易措施。本次会议由新任DSB主席、巴西大使吉列尔梅·德阿吉亚尔·帕特里奥塔（Guilherme de Aguiar Patriota）主持。

中方表示，印度对部分高科技产品加征关税，并实施以使用国产而非进口部件为条件的太阳能产业激励措施，涉嫌违反其WTO承诺。中国指出，双方已就此举行磋商，但未能达成 mutually satisfactory solution（双方满意的解决方案），因此不得不请求设立专家组。中方强调，各成员应通过符合WTO规则的合作推动技术与产业发展，而非采取限制性、歧视性措施，此类做法扰乱市场竞争、破坏供应链稳定、增加企业不确定性，并对全球可再生能源与科技行业的健康发展造成负面影响。

印度对此表示遗憾，明确反对设立专家组。印方称其措施完全符合WTO法律，并指出已进行充分磋商，对中方未认真评估相关措施即诉诸争端解决程序感到意外。印度还质疑道，一个据估计掌控全球超80%太阳能组件价值链的国家，却试图阻碍其他国家该产业的正当发展，此举令人费解。

DSB记录了双方陈述，并同意若中方再次提出请求，将重新审议此事——这是WTO程序中首次未能就设立专家组达成共识后的标准后续步骤。

同次会议上，哥伦比亚代表130个WTO成员第97次提交提案，呼吁启动上诉机构（Appellate Body）成员遴选程序。美国重申反对立场，称该提案未解决其对争端解决机制的根本关切，并质疑反复列入议程的实际价值，主张应聚焦实质性改革而非简单恢复原有上诉机构。

包括欧盟27国在内的26个成员随后发言，重申支持该联合提案，并强调亟需恢复全面运作的争端解决体系。多个成员鼓励更多国家加入“多方临时上诉仲裁安排”（Multi-Party Interim Appeal Arbitration Arrangement, MPIA），以便在上诉阶段依据《争端解决谅解》第25条进行仲裁。