产业智库 |【最新制裁】美国财政部更新SDN清单，制裁涉嫌向委内瑞拉出售数百万美元作战无人机的伊朗-委内瑞拉武器贸易实体
华盛顿讯时间2025年12月30日，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）对10名个人和实体实施制裁，这些对象分别位于委内瑞拉和伊朗，其中包括一家协助伊朗向委内瑞拉出口无人飞行器（UAV）的委内瑞拉公司。
此次行动是在2025年10月和11月财政部非扩散相关制裁措施基础上的进一步举措，旨在支持联合国于2025年9月27日重新实施对伊朗的制裁及其他限制措施。伊朗的无人机和导弹项目威胁着美国及其盟友在中东地区的人员安全，并破坏红海地区的商业航运稳定。此外，伊朗持续向加拉加斯提供常规武器，对美国在西半球（包括本土）的利益构成威胁，美国将动用一切可用手段阻止此类武器贸易。
伊朗与委内瑞拉的无人机贸易
自2006年以来，伊朗与委内瑞拉协调合作，由伊朗“古德斯航空工业公司”（Qods Aviation Industries, QAI）向委内瑞拉提供“莫哈杰尔”（Mohajer）系列无人机，并在委内瑞拉重新命名为ANSU系列无人机。
总部位于委内瑞拉的Empresa Aeronautica Nacional SA（简称EANSA）负责维护并监督QAI“莫哈杰尔”系列无人机在委内瑞拉的组装工作，并直接与QAI进行谈判，促成了QAI向委内瑞拉出售价值数百万美元的“莫哈杰尔-6”（Mohajer-6）无人机。“莫哈杰尔-6”是一款具备情报、监视与侦察能力的作战无人机，由QAI制造。EANSA还参与了QAI向委内瑞拉出售的其他飞机的组装工作。
【Empresa Aeronautica Nacional SA 制裁信息】
【Empresa Aeronautica Nacional SA 关联企业：QODS AVIATION INDUSTRIES 被美、英、欧盟等多国制裁】
EANSA维护委内瑞拉武装部队所使用的无人机，包括伊朗产“莫哈杰尔-2”（在当地称为Arpia或ANSU-100）。ANSU-100是Arpia-001的升级武装版本，而Arpia-001正是QAI“莫哈杰尔-2”的直接衍生型号，也是委内瑞拉国产的第一款无人机。ANSU-100具备发射伊朗设计的“卡姆”（Qaem）空对地制导炸弹的能力。
EANSA主席为委内瑞拉籍的何塞·赫苏斯·乌尔达内塔·冈萨雷斯（Jose Jesus Urdaneta Gonzalez，简称Urdaneta）。乌尔达内塔代表EANSA，与委内瑞拉和伊朗武装部队成员及代表协调，在委内瑞拉开展无人机生产活动。
EANSA因实质性协助、资助或向QAI提供金融、物资或技术支持，或为其提供商品或服务，被依据第13949号行政命令列入制裁名单。乌尔达内塔因直接或间接由EANSA拥有或控制，或代表其行事，亦被依据第13949号行政命令列入制裁名单。
帕钦化学工业公司的采购活动
OFAC还指定了三名伊朗籍人士，因其参与为“帕钦化学工业公司”（Parchin Chemical Industries, PCI）采购用于弹道导弹的化学品，包括高氯酸钠、癸二酸和硝化纤维素。PCI隶属于伊朗国防工业组织（DIO），负责化学产品的进出口业务。高氯酸钠可用于制造受《导弹及其技术控制制度》（MTCR）管制的高氯酸铵，后者广泛用于固体推进剂火箭发动机（常见于弹道导弹）。癸二酸用于生产树脂（伊朗弹道导弹项目所需材料）和增塑剂（其中某些类型属于MTCR管制的推进剂添加剂）。硝化纤维素则用于提升固体推进剂火箭发动机的性能。
伊朗籍人士穆斯塔法·罗斯塔米·萨尼（Mostafa Rostami Sani）曾与马尔科·克林格（Marco Klinge）、马吉德·多拉特哈（Majid Dolatkhah）及MVM Amici Trading LLC（MVM Amici）合作，为PCI采购数十公吨高氯酸钠。罗斯塔米·萨尼还作为克林格和多拉特哈与PCI之间的联络人，协助其采购高氯酸钠、癸二酸和硝化纤维素。
【Mostafa ROSTAMI SANI 制裁信息】
【Mostafa ROSTAMI SANI 的关联企业：PARCHIN CHEMICAL INDUSTRIES被美、英、欧盟等多国制裁】
罗斯塔米·萨尼担任伊朗Pardisan Rezvan Shargh International Private Joint Stock Company（简称Pardisan Rezvan Shargh）董事会主席，并曾多次连任该职，且为首任常务董事。伊朗籍人士礼萨·扎雷普尔·塔拉吉（Reza Zarepour Taraghi）为该公司常务董事兼董事会成员。
罗斯塔米·萨尼因向PCI提供或试图提供金融、物资、技术或其他支持，或为其提供商品或服务，被依据第13382号行政命令列入制裁名单。Pardisan Rezvan Shargh因由罗斯塔米·萨尼直接或间接拥有、控制或代表其行事，亦被依据同一命令列入制裁名单。扎雷普尔·塔拉吉则因由Pardisan Rezvan Shargh直接或间接拥有、控制或代表其行事，同样被依据第13382号行政命令列入制裁名单。
“RAYAN FAN GROUP”防务联合体
OFAC还对两家伊朗实体和三名伊朗个人实施制裁，因其与Rayan Fan Kav Andish Co，简称RFKA或“RAYAN FAN GROUP”）有关联。RFKA是一家已被美国列入制裁名单的控股公司，旗下拥有多家从事高科技系统业务的企业。RFKA持有Rayan Roshd Afzar Company（简称RRA），后者曾为伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）的无人机项目生产部件，并为其航空航天项目开发软件。
RFKA是伊朗Fanavari Electro Moj Mobin Company（简称Fanavari）的主要股东，并由已被美国制裁的穆赫森·帕尔萨贾姆（Mohsen Parsajam）担任董事长及董事会成员。同样已被美国制裁的赛义德·礼萨·加塞米（Seyyed Reza Ghasemi）和法尔沙德·哈克姆扎德（Farshad Hakemzadeh）与伊朗籍人士巴赫拉姆·雷扎伊（Bahram Rezaei，现任Fanavari常务董事）共同担任Fanavari董事会成员。
Fanavari因由RFKA直接或间接拥有、控制或代表其行事，被依据第13382号行政命令列入制裁名单。雷扎伊因由Fanavari直接或间接拥有、控制或代表其行事，亦被依据同一命令列入制裁名单。
雷扎伊还是伊朗Kavoshgaran Asman Moj Ghadir Company（简称KAMG）的大股东兼董事会主席。伊朗籍人士埃尔凡·凯萨里（Erfan Qaysari）任KAMG常务董事，迈赫迪·加法里（Mehdi Ghaffari）任KAMG董事会副主席。
KAMG因由雷扎伊直接或间接拥有、控制或代表其行事，被依据第13382号行政命令列入制裁名单。凯萨里和加法里因由KAMG直接或间接拥有、控制或代表其行事，亦被依据同一命令列入制裁名单。
制裁影响
上述被指定或被冻结人员所有位于美国境内、或由美国人士持有或控制的财产及财产权益均被冻结，并须向OFAC报告。此外，任何由一名或多名被冻结人员直接或间接单独或合计拥有50%或以上权益的实体，其财产亦同样被冻结。除非获得OFAC签发的一般或特定许可证授权，或属于豁免范围，否则OFAC法规通常禁止美国人士或在美国境内（或途经美国）进行涉及被冻结人员财产或财产权益的任何交易。
