欧盟拟强制“去中国化”，关键基础设施禁用中国企业 发布于2026-01-19 15:22:13 综合报道  分享

据《金融时报》披露，欧盟委员会计划于1月20日正式提交一项《网络安全提案》，拟将此前针对华为、中兴等中国企业的“高风险供应商”自愿限制机制，升级为具有法律约束力的强制性规定。

这意味着，未来欧盟成员国将被要求逐步淘汰关键基础设施中使用的中国制造设备，涵盖电信网络、太阳能系统乃至安检扫描仪等多个领域。此举标志着欧盟在对华科技政策上进一步向“泛安全化”和“政治化”倾斜。

自2020年推出所谓“5G网络安全工具箱”以来，欧盟虽名义上保持“技术中立”，实则默许部分成员国以“国家安全”为由排斥华为、中兴。然而，由于各成员国立场分化——德国、瑞典选择禁用，而西班牙、希腊等国仍继续合作——导致政策执行碎片化。

此前，欧盟进一步强化了针对中国企业参与欧洲关键产业领域的打压力度。欧盟委员会不仅对列车制造商和风力涡轮机制造商展开调查，而且于2024年突击搜查了安全设备公司同方威视的欧洲办事处。

如今，欧盟试图以统一立法终结这种“不一致”，其背后既有美国持续施压的影子，也反映出欧盟在中美战略竞争加剧背景下，急于构建所谓“技术主权”的焦虑心态。

然而，现实远比政治口号复杂。以电信行业为例，华为设备凭借高性价比、成熟技术和稳定服务，在欧洲深耕二十余年，早已深度嵌入多国网络架构。强行替换不仅耗资巨大——英国国家审计署曾估算移除华为设备成本高达数十亿英镑——还将严重拖慢5G乃至未来6G部署进程。

西班牙2025年顶住压力，与华为签署1230万欧元合同，用于执法部门数据存储系统，正是基于对其技术合规性与安全性的专业评估。正如西班牙内政部所强调：“该合同完全符合国家安全框架。”

欧盟官员表示，具体的淘汰时间表将取决于供应商对欧盟及其特定行业构成的风险的评估，还将考虑成本因素以及替代供应商的供应能力。

一些官员还指出，鉴于欧盟必须同时降低对中国和美国供应商的依赖，目前缺乏可行的替代方案。电信运营商尤其警告称，直接禁令将对消费者价格产生影响。

更大的挑战来自能源领域。当前，欧盟超过90%的太阳能组件依赖中国制造，华为更是全球领先的光伏逆变器供应商。若将其排除在太阳能系统之外，不仅将推高绿色转型成本，还可能延缓欧盟实现“2030年可再生能源占比45%”的目标。

欧洲光伏协会（SolarPower Europe）已明确表达担忧，指出缺乏本土替代产能下，激进“去中国化”无异于自缚手脚。据悉，华为因生产太阳能板逆变器而成为该组织的成员。