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《深圳市福田区产业高质量发展支持政策》
2022-06-16 来源:福田在线政府
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一、政策修订背景是什么?

  贯彻落实粤港澳大湾区发展规划纲要、中国特色社会主义先行示范区建设要求,以福田区“十四五”规划、现代产业体系中长期发展规划为指引,聚焦河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力城区“三大新引擎”,构建高质量发展的现代产业体系,结合近三年产业资金政策实施效益分析、全国各地产业政策比对研究、辖区各行业企业政策修订建议,提出2022年产业高质量发展支持政策修订方案,以用户思维提升产业资源集成化水平,以系统思维打造产业发展生态,营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。

  二、政策修订原则是什么?

  (一)突出战略导向和前瞻视野

  围绕“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等战略规划,加强与“碳达峰碳中和”、20大战略性新兴产业和8大未来产业集群行动计划、“三大新引擎”战略和现代产业体系中长期规划紧密联动,构建面向未来、符合新发展阶段和新发展格局要求的产业发展支持政策,明确产业发展导向,引导重点产业在福田集聚发展、高端发展,树立先行示范标杆。

  (二)突出全局谋划和精准施策

  融合全区政策资源,从资金、空间、人才和住房等多维度全方位推动产业发展,加强各类资源间统筹协调,联通内部机制,减少资源间内卷,进一步发挥政策整体效应。坚持“二八”原则,深度挖掘产业发展增长点,聚焦特大、紧缺、关键项目和平台,全力推动高产出、高效益、高带动、高成长企业发展。

  (三)突出服务升级和用户友好

  升维产业发展服务能级,从摆摊思维转为用户思维、零散提供转为整体提供、多平台受理转为统一平台管理;主动靠前服务企业,升级专班服务、专员服务、网格服务、智能服务等分类分级服务模式;打造“一行业一政策”纵向政策体系,易于阅读、易于理解,更简单明了,方便企业使用,提升企业体验感,营造可预期的优质产业发展环境。

  三、政策修订依据是什么?

  1.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

  2.《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》

  3.《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》

  4.《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》

  5.《中共广东省委广东省人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》

  6.《广东省人民政府关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》

  7.《广东省人民政府法制办公室印发《关于规范性文件认定的指导意见(试行)》等管理制度的通知》

  8.《广东省重大行政决策专家咨询论证办法》

  9.《广东省重大行政决策听证规定》

  10.《深圳市委市政府关于支持企业提升竞争力的若干措施》

  11.《深圳市人民政府重大行政决策程序规定》

  12.《深圳市行政听证办法》

  13.《福田区重大行政决策公众参与实施办法》

  14.国家、广东省、深圳市有关支持企业发展相关政策法规。

  四、政策主要修订内容有哪些?

  (一)全面推动建设“三大新引擎”,加快构建新发展格局

  1.推动高标准建设河套深港科技创新合作区

  加速企业多层级梯度培育,科技创新政策针对重大平台出台“凤巢计划”,针对头部企业出台“聚龙计划”,针对中小企业出台“竹海计划”,构建良好的综合创新生态体系;加速科技成果产业化,重点支持香港及海外团队、高校、科研院所、研发型企业开展技术攻关和产业化工作以及突破关键核心技术的重大项目;加速深港产业生态协同,深挖港澳青年创新创业“痛点难点”,促进科研人员、物资、资金、信息等要素高效流动,加强人才引进和专业化服务,优化营商“软环境”。

  2.推动高水平建设香蜜湖新金融中心

  巩固金融业全生态支持体系,合并原金融业、金融科技、外资金融机构政策,融合资金、人才、空间政策,夯实金融创新中心、金融科技中心和可持续金融中心建设基础;开拓金融机构资源,新增外资金融机构专项服务、社会专业园区建设等支持项目,吸引国际金融机构、金融基础设施平台、国家金融监管机构,发挥集聚效应;创新人才住房供给机制,试点金融人才公寓项目,联动市场房源解决金融机构、金融科技企业住房保障等核心诉求,提升对金融人才的吸引力。

  3.推动高起点建设环中心公园活力圈

  强化筑巢引凤,优化总部经济支持,细分总部认定标准,产业部门垂直管理,增强总部企业服务体验,打造世界级总部经济带;引入时尚消费资源,增加高端拓展、高端时尚人才引进等项目,按条件给予线下高端品牌门店最高200万元支持,打造世界级时尚文化区;加深文化金融融合,提高投融资环节的支持力度,增加国有资本、文化保险、债券融资、文化创意基金等项目,充分利用金融杠杆,打造文化与金融合作示范区。

  (二)全力建设现代产业体系,增强高质量发展新动能

  1.加快建设都市型科创区

  突出“20+8”战略新兴和未来产业集群发展,针对半导体和集成电路、智能终端、软件与信息技术服务、数字创意、现代时尚、智能机器人、新能源、生物医药等行业特点,形成产业链、创新链、人才链、教育链四大支持模块,制定从基础研究到平台建设到应用场景全过程支持项目;突出培育一批专精特新中小企业,新增专精特新支持、单项冠军配套支持等条款,按市级1:1配套奖励;突出撬动社会资本向科技创新精准“滴灌”,引导创业投资集聚促进科创金融融合发展政策,进一步优化科技创新与金融对接机制,推动辖区风投创投机构服务科技企业。

  2.做优做强现代产业

  提升金融创新效能,金融机构和金融科技发展政策支持金融机构集聚、创新金融产品、培育金融人才、建设金融公共服务平台,推动金融业务发展积极性;提升金融服务实体经济效能,建立风投创投综合服务常态化支持机制,充分运用风投创投综合服务平台、香蜜湖产融创新等载体,助力创投机构、实体企业、资本资源等多方信息互通,营造优质风投创投生态;提升智能制造效能,提高支持比例和支持额度,给予智能制造工厂示范项目最高6000万元建设支持和最高1000万元租金支持。

  3.主动融入和服务“双循环”

  打造世界级地标性商圈,着力引进国际高端品牌,培育本土品牌,给予最高200万元支持;推动核心商圈差异化发展,新设商圈联盟运营条款,对提升辖区整体商业环境的运营费用给予最高全额支持;打造国际消费中心,鼓励大型商业促消费活动,给予活动费用最高300万元,畅通内循环,促进新消费服务业高端化发展;打造外贸新业态新模式,新设跨进电商企业开拓海外市场、战略性国际贸易平台等条款,给予最高300万元支持,推动贸易转型发展,促进对外贸易稳中提质。

  (三)用户思维导向,打造全球最佳营商环境实践

  出台《深圳市福田区加强产业高质量发展政策体系建设的实施意见》,打造资金、空间、人才和住房等资源充分融合的多元政策体系,形成了“1”个管理办法,“9”个通用政策和“N”个行业措施的“1+9+N”全新纵向政策体系,以用户思维向企业提供一套组合式、定制化、易理解的政策清单。此外,福田区企业服务智能系统平台打通数据、流程和服务,辖区产业资金、福田英才荟、产业人才住房、区政府物业等政策资源一站式申报,研发手机申报等更多智能应用场景,主动精准推送政策清单,升级“赋能服务型”政府。

  五、政策申请主体应符合什么条件?如何申请?

  (一)符合产业政策规定条件的企业,或对福田区经济发展有重要贡献的其他组织及个人。

  (二)申请项目必须为企业近3年内组织实施的项目。

  (三)限制和除外情形:

  1.母子公司不得就同一事项重复申请支持;

  2.对同一企业的支持原则上不超过该企业上一年度在福田的综合贡献;

  3.同一企业年度内享受产业资金支持总额原则上最高500万元;在福田年度综合贡献特大的企业原则上最高1000万元。有必要超过上述限制的,需报领导小组备案。

  (四)申报流程

  企业通过福田区企业服务智能系统平台(https://qfzx.szft.gov.cn)自行如实申报,不得委托第三方机构代理,同时按要求递交有关材料至福田行政服务大厅窗口。


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