《珠海市级企业技术中心管理办法》政策解读

为深入实施创新驱动发展战略，强化企业技术创新主体地位，规范珠海市级企业技术中心（以下简称“市级企业技术中心”）的认定、评价与管理，市工业和信息化局牵头制定《珠海市级企业技术中心管理办法》（以下简称《办法》）。现将政策核心内容解读如下。

政策背景与总体目标

（一）出台背景

为深入实施创新驱动发展战略，强化企业在技术创新中的主体地位，破解企业研发投入不足、创新体系不健全、成果转化不畅等问题，同时衔接《广东省工业和信息化厅关于印发省级企业技术中心管理办法的通知》等上级文件要求，进一步规范珠海市级企业技术中心的培育、认定与管理，制定本《办法》。

（二）总体目标

引导企业（尤其是战略性支柱产业、战略性新兴产业及未来产业企业）建立健全技术研发机构，提升自主开发与资源综合利用能力；

推动企业成为技术创新“决策主体、投入主体、执行主体、成果应用主体”，最终增强市场竞争力、经济效益与发展后劲；

构建“市级—省级—国家级”企业技术中心梯度培育体系，为珠海产业高质量发展提供创新支撑。

核心内容解读

《办法》共六章二十条，核心围绕“认定准入、运行评价、政策激励、监督管理”四大环节，明确了企业参与的全流程要求与权益，具体如下：

（一）认定管理：明确“谁能申、怎么申”

1.认定周期

市工业和信息化局原则上每年组织1-2次认定，具体以官方发布的“认定工作通知”为准。

2.申请企业需满足8项核心条件

3.认定流程（5步走）

企业申请：按通知准备材料（申请报告、评价材料、有关材料），报属地各行政区（功能区）工业和信息化主管部门；

各区初审：各行政区（功能区）工业和信息化主管部门审核材料的“符合性、完整性、有效性”，按时报送推荐名单与材料；

市级审核：市工业和信息化局组织专家开展综合审查，初步确定认定名单；

公示异议：市工业和信息化局审议后公示名单，异议单位/个人可书面反映，市工业和信息化局复审核实并反馈结果；

名单发布：公示无异议后，正式公布市级企业技术中心名单。

（二）运行评价：明确“怎么评、结果怎么用”

1.评价周期

原则上每两年1次，发布“评价工作通知”；当年新认定的企业不参与当年评价。

2.评价豁免与衔接

豁免对象：已获评国家级/省级企业技术中心的市级企业技术中心所在企业，无需参与市级评价，但需向市工业和信息化局报送基本材料（按国/省级评价要求管理）；

恢复评价：若企业被撤销国/省级企业技术中心资格，需重新参与市级评价。

3.评价流程（5步走）

企业自评：按通知提交评价材料（工作总结、评价材料、有关材料）至各行政区（功能区）工业和信息化主管部门；

各区初审：各行政区（功能区）工业和信息化主管部门审核材料，超期原则上不受理；

市级评价：市工业和信息化局委托第三方机构，通过“书面评审+现场核查”形成评价意见；

公示异议：市工业和信息化局综合评估后公示结果，异议处理流程同认定环节；

结果发布：公示无异议后，正式公布评价结果。

（三）鼓励政策：明确“企业能享什么红利”

《办法》从“政策扶持、项目申报、梯度升级”三方面给予支持，切实降低企业创新成本。

鼓励政策：鼓励各区及相关单位将市级企业技术中心纳入“人才激励、融资贷款”扶持范围，支持其联合中小企业开展协同创新；

专项资金：支持市级企业技术中心申报珠海市产业发展专项资金项目，以及国家、省各类相关项目；

梯度升级：重点支持市级企业技术中心申报“省级企业技术中心”，打通创新能力升级路径。

（四）监督管理：明确“企业要守什么规矩”

1.重大事项报告义务

企业发生“名称变更、股权结构调整”等重大事项的，需在办理变更手续后30个工作日内报告辖区工业和信息化主管部门，由区工业和信息化主管部门报送市工业和信息化局。

2.资格撤销情形（6种，直接取消市级企业技术中心资格）

评价结果不合格；

逾期未报送评价材料；

企业被依法终止；

提供虚假材料或数据；

被列入有效严重失信主体名单/经营异常名录；

因技术/管理原因发生重大质量、生产安全、环境安全事故。

3.失信惩戒与责任追究

因“提供虚假材料、失信、重大事故”（第十六条第4-6项）被撤销资格的，3年内不得再次申请；

企业对材料的“完整性、准确性、真实性、有效性”负责，弄虚作假、串通作弊的，市工业和信息化局将依法依规处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关。

政策衔接与实施说明

新旧办法衔接：本《办法》自2025年12月1日起实施，有效期5年，同时废止2020年发布的《珠海市市级企业技术中心管理办法》（珠工信〔2020〕192号），已认定的市级企业技术中心按本办法管理。

企业关注要点提示

申报准备重点：提前梳理“研发投入凭证、知识产权证书、产学研合作协议、设备购置发票”等材料，确保数据与财务报表一致；

合规底线坚守：避免失信、安全事故等“一票否决”情形，定期自查研发人员、设备、经费是否达标；

梯度发展规划：已认定市级企业技术中心的企业，可提前对标省级企业技术中心标准（如更高研发投入、更多核心专利），争取升级发展。

通过本《办法》的实施，珠海将进一步完善企业技术创新生态，推动更多企业从“制造”向“智造”“创造”转型，为全市产业高质量发展注入更强动力。