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美智库呼吁:关税大棒不要砸向芯片,征25%十年损1.4万亿美元

2025-05-29 来源:电子工程专辑
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美智库普遍认为,加征关税政策不仅对美国经济造成负面影响,而且对美国科技产业的发展也极为不利。

特朗普政府即将落地的芯片关税政策,遭到了普遍反对,特别是一些美国智库也对征收芯片关税作出了诸多负面预测,且呼吁不要将关税大棒砸向芯片。

5月28日消息,美国公共政策智库“信息技术与创新基金会”(ITIF)近日发布“半导体关税如何伤害美国经济与数位产业领导地位”报告,根据模型估算,25%的芯片关税上路第一年将使美国经济成长下滑0.18%,持续征十年累积GDP损失达1.4万亿美元。同时,在半导体成本增加25%下,车价可能会直接上涨最多达1000美元。

25%芯片关税正在酝酿

美国总统特朗普在2025年2月18日的采访中表示,计划对进口药品和半导体芯片征收高额关税,税率将从25%或更高开始,并在一年内大幅提高。他希望通过这一政策激励外国企业在美国本土设厂,以减少对外国供应商的依赖。

特朗普政府认为,对半导体的进口加征关税将迫使企业将工厂迁往美国,从而重振美国本土制造业,创造更多就业机会,并推动经济增长。这一表态引发了全球半导体产业的广泛关注和担忧。

随后,美国商务部依据《1962年贸易扩展法》第232条启动了对进口半导体、半导体制造设备及下游衍生产品的调查,以评估进口芯片及相关产品对美国国家安全的影响。尽管关税细节尚未公布,但日本、韩国等半导体高度发展国家和地区已明显感受到政策带来的压力。

尽管特朗普政府希望通过关税政策重振美国本土制造业,但这一政策的实际效果仍存在较大不确定性,其可能导致全球供应链的中断,增加美国企业的成本和不确定性。

持续10年将损失1.4万亿美元

ITIF报告认为,如果25%的半导体关税持续10年,美国国内生产毛额(GDP)累计将损失1.4万亿美元,约为第10年GDP的4.8%。同样以10年连续征收25%的芯片关税来看,报告推估经济萎缩所损失的税收,大于关税收益,美国政府将损失1650亿美元的净税收;美国人均生活水平在第一年将损失122美元,10年累计达4208美元。

此外,芯片关税也将对美国AI、汽车等重要产业产生重大影响。ITIF报告指出,半导体成本的增加将提高训练AI模型的成本,削弱美国在AI领域的竞争力。与此同时,中国将持续大力补贴AI与半导体产业,使得中国企业能在不受相同成本限制下扩展AI实力,有机会取得主导地位。

该报告以美国汽车行业为例指出,随着半导体价格上涨,汽车制造业者只有两条路可走:一是以一贯的价格购买半导体并将成本转嫁给消费者;二是按照特朗普的想法,转移供应链并找国内生产商。

显然,如果汽车制造业者采取第一种选择,消费者将“立即有感”,汽车价格将大幅上升,特别是电动汽车所需的芯片数量要远比传统汽车更多。这将进一步遏制美国电动汽车产业的发展。该报告指出,4年前,半导体芯片是美国汽车供应链不可或缺的一部分,如今依赖程度更高。

该报告评估,如果特朗普的25%半导体关税生效,预计到2030年,每辆车所安装的半导体价值将增加至4000美元,比2020年高出800%。

同样,以美国本土制造的芯片取代进口芯片也有缺点。该报告认为,美国芯片制造业在许多方面仍处于起步阶段。全球只有12%的半导体产自美国。如果汽车业者决定转向美国芯片供应商,可能将面临新冠疫情后的另一次供应紧缩。

芯片关税遭到普遍反对

5月初,台积电亚利桑那子公司曾致函美国商务部提交意见,强调支持台积电亚利桑那厂发展符合美国安全利益,并呼吁豁免半导体相关关税。

在台积电公开呼吁反对关税后,英特尔、高通、美光科技和德州仪器四大美国半导体公司联合提交了详细声明,敦促美国政府免除半导体进口关税。这些公司警告称,此类关税可能严重削弱美国半导体行业的实力和竞争力。

此外,美智库普遍认为,加征关税政策不仅对美国经济造成负面影响,而且对美国科技产业的发展也极为不利。波士顿咨询公司(BCG)就指出,如果美国对进口芯片加征25%的关税,科技公司的整体收益将下降15%,而所有电子产品的价格可能上涨40%至50%。此外,毕马威会计师事务所高级经济学家肯尼思·金在其发布的报告中说,关税预计将导致新车价格提高几千美元到1万美元甚至更多。

而对于特朗普希望通过关税的手段推动半导体产业链回流美国,美国彼得森国际经济研究所也曾给出了否定的答案:不太可能。该研究所认为,芯片关税也不会像《芯片法案》那样给美国半导体生产带来那么多好处。然而,特朗普政府正试图部分取消一些政策补贴。

责编:Jimmy.zhang



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