工业和信息化部电子信息司副司长 丁文武
在新的一年里，将继续贯彻落实《电子信息产业调整和振兴规划》等产业政策，为产业应对国际金融危机营造良好的政策环境，采取有力的措施提高产业的竞争能力，推进产业做大做强。
2009年是不寻常的一年，在国际金融危机席卷全球的形势下，我国经济发展面临严峻的考验。面对电子信息产业增速迅速下滑的局面，为积极应对国际金融危机带来的严重冲击，我司紧紧围绕党中央国务院扩内需、保增长、调结构、惠民生的目标，积极组织落实《电子信息产业调整和振兴规划》等一揽子政策、措施，着力加快集成电路产业建设，努力提高产业自主创新能力，加快调整产业结构和产品结构的步伐，实现了产业平稳发展，为产业可持续发展奠定了基础。
2009年经受严峻考验
受到国际金融危机和处于硅周期谷底等多种因素的影响，2008年下半年开始国内外集成电路产业销售收入大幅下滑，2009年全球集成电路收入为2267.4亿美元(2008年为2589亿美元)，增幅为-12.4%。2009年全年国内集成电路销售收入为1109亿元(2008年为1246.8亿元)，增幅为-11%；产品产量为414亿块(2008年为417.4亿块)，同比增长-0.7%。集成电路进出口面临同样情况：全年累计进口集成电路1462.3亿块，进口额1199.0亿美元，同比下跌7.2%；累计出口集成电路566.1块，出口额233.03亿美元，同比下跌4.2%。(数据来源：中国海关)
产业增速下滑的主要因素在于：第一，国际金融危机和硅周期谷底的叠加作用给产业发展带来极大的冲击；第二，核心竞争力弱，新产品开发周期长；第三，产品价格跌幅加大是销售收入下滑的重要原因。
2009年我国集成电路产业发展是不平衡的，集成电路设计业增速为11%，成为产业中的亮点。在多项技术创新项目和实施十大产业调整振兴规划的支持下，面向3G(TD-SCDMA等)、数字电视、计算机与网络、移动多媒体等重点领域的集成电路增长较快，在应对国际金融危机中一批骨干企业取得了高速增长的好成绩，如在2G/3G手机核心芯片，数字多媒体MP4、电纸书用核心芯片，以及数字电视芯片等领域的销售收入比重增加，增速达到20%以上，显现了良好的发展势头；面向国内市场的芯片制造企业保持了较好的发展势头；以出口为主的外向型企业受国际市场的严重影响下滑幅度较大。
2009年第三季度集成电路产业下滑触底平稳回升，趋势向好，为2010年产业的发展奠定了基础。预计2010年全球半导体市场将出现12%的增长，国内集成电路产业增速也将达到12%。
2010年(近期)的重点工作
在新的一年里，将继续贯彻落实《电子信息产业调整和振兴规划》等产业政策，为产业应对国际金融危机营造良好的政策环境，采取有力的措施提高产业的竞争能力，推进产业做大做强；以集成电路、半导体发光二极管(LED)、电力电子器件产业发展为重点，促进产品结构、产业结构的调整，推进两化融合；组织实施国家科技重大专项、电子发展基金等技术创新项目，开发、掌握核心技术，着力提高产业的自主创新能力；加强半导体器件、集成电路产品与整机和系统的结合，提高自主创新产品的市场占有率；加强面向产业的公共服务平台的建设和完善。
积极落实产业政策，为集成电路产业发展营造良好的政策环境
政策、措施是促进集成电路产业健康发展的有力保障。继续落实好18号文件，积极贯彻落实好《电子信息产业调整和振兴规划》(以下简称《振兴规划》)是当前的重要工作。以落实《振兴规划》为契机，坚持立足当前、着眼长远的原则，采取有效措施，引导集成电路生产线建设合理布局，扩大集成电路产业建设规模，鼓励企业抓住机遇、集聚优势资源进行重组和并购；重点支持集成电路设计业，支持集成电路芯片制造业、封装业进行产品结构和产业结构调整；加大对技术创新的支持力度，开发、掌握核心技术，提高核心竞争力，推动企业做大做强。
加强重点领域的技术创新
技术创新是企业发展的原动力，努力提高产业自主创新能力，是提高产业核心竞争力的重要内容。积极组织好国家科技重大专项“核心电子器件、高端通用芯片和基础软件产品”的实施，提高产业的自主创新能力，为应对国际金融危机发挥技术支撑作用，重点选择产业化目标明确的课题，加大经费投入，为扩内需、调结构、保增长做好技术准备。
组织电子信息发展基金、集成电路研究与开发专项资金等技术创新项目，引导产业结构和产品结构调整。2010年重点安排重点领域核心集成电路、电力电子器件和半导体发光二极管等关键技术和产品的研发及产业化，提高产业自主创新能力。
以满足应用为目标，提高自主创新产品的市场占有率
在产品技术创新中推进机制创新，鼓励产学研用相结合，以满足应用为目标，做好产品定义工作。电力电子器件是电力电子的核心，是信息化和工业化融合的契合点。以电力电子器件开发为重点，以需求量大面广、节能效果明显的变频器和电源等电力电子器件作为创新和应用的突破口；组织进行LED的开发并推进在液晶显示屏背光源方面的应用等，提高自主创新产品的市场占有率。
加强公共服务平台建设和标准化工作，为产业发展营造良好的创新环境
建设、完善面向产业的公共服务平台是政府转变职能、为产业营造发展和创新环境的重要环节，是促进产业技术创新，健康、有序发展的保障。把搭建集成电路应用开发环境、推进集成电路SoC设计和IP核推广、进行重点行业知识产权研究等作为今年工作的重点。加强技术标准的制、修订，尤其是针对产业发展迅速、对标准需求迫切的行业做重点安排，加强标准的宣传贯彻，加强产品标准符合性检测。如半导体发光二极管(半导体照明)在已颁布实施9项标准的基础上，预计2010年将出台10项标准，为产业发展在创新、生产、质量和应用方面提供保障。
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